关于进一步优化营商环境规范招标过程的建议
随着我国开放和体制改革的深入,为了企业的公平发展,国务院下大决心营造营商环境,于2020年元月1日起实施了《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)。为企业的公平竞争从法律上提供了保障。目的是实现不管是央企、国企、民企还是外企一视同仁。在现实生活中,确实存在着许多被极少数寡头把持行业,存在着招标中不公平的现象,如:北京北控置业集团有限公司一个独资公司,竟然把全国所有央企和国企通过三通一业改造后的物业服务收入囊中,说什么防止国有资产流失。它违背了国务院《条例》精神,也由于是北京的独家经营,到全国各地水土不服,服务不到位,与当地产权人产生许多矛盾,群众意见很大。
相关建议:
1、国务院进一步放权,斩断寡头的触角,让经营权真正进入市场;
2、认真落实招标监督和事中审查制度,发现垄断等不正之风一票否决,让腐败无处藏身,让《条例》真正落实在全国各地,而不是停留在会议上、文件上、口头上;
3、中央对派出各地的巡视组巡视事项时,应该将营商环境不公平问题列入纪检监察的一项内容。
目前大数据基础薄弱,政府数据共享平台只是整合了部分政务类的数据,数据应用基本没有。
1、各部门条块分割、各自为政、职能交叉,缺少一个整体的组织协调体系来整合部门的职能与资源,扎口对全社会各项工作的管理,信息无法共用,数据无法交换,资源无法共享,领导无法及时获取社会出现的各种情况,无法对社会全局工作进行掌控、监督和管理。
2、在社会管理工作上仍然沿用传统的管理程序和方法,不能有效解决社会管理中深层次的问题。
3、现行体制导致每个职能部门各自为政,分兵作战:信访、民政、环保、水利、教育等各自形成独立的组织管理体系,部门之间信息不同,管理不能协同。
政府各个部门数据资源,没有进行统筹管理,没有制定数据规范,还不能为“一次办好”提供数据支持,没有形成政府数据资源库。
相关建议:
政府主管部门牵头,统筹建设共享的大数据平台,整合行业数据,提高数据研判水平,加快城市大脑的建设。
第一步,先将政府各部门数据纳入共享平台;第二步,将社会各行业的数据纳入共享平台。消灭信息孤岛,真正实现全社会大数据资源的共享,实现社会高校治理。
关于加快推进“红色社区”、“红色物业”共建工作的建议
我国城市化进程突飞猛进,据国家统计局数据显示,城市化率从改革开放之初的1978年17.92%发展到2018年底59.58%。到2020年底还有1亿人口进入城镇。由于人员结构不同,诉求各异,新问题和矛盾纠纷层出不穷。社区管理单靠政府部门或物业服务企业自身力量已无法根本解决这些问题。物业企业力不从心,而政府部门又无暇顾及,执法难以进社区,形成了间隔、断层,时称“最后一公里”。山东省法制办的一份调查也显示,目前有7大焦点问题困扰业主和物业服务企业,其中一项就是物业管理与社区管理未做到有效结合。而“红色社区”、“红色物业”创建工作正是解决上述问题的有效途径。
相关建议:
1、加快物业企业成立党的基层组织步伐,形成物业企业直接接受上级党组织领导的平台。
2、加快推进社区、物业、业委会三方交叉任职,理顺“党组织领导、居委会协调、物业公司服务、业委会自治”的管理服务体制。
3、组织志愿服务队伍,开展有益于居民的各类活动。志愿服务角角落落无不涉及,涵盖居民生活的方方面面。
4、建立“红色社区”、“红色物业”活动室。
5、区县级以下政府设立社区物业管理专门机构(部门)。
“红色社区”、“红色物业”红在哪里,红在党和政府关怀上,红在民忧民困化解上,红在社区焕然一新上。