2018年,德州市获批国家北方地区冬季清洁取暖试点城市,制定印发了《德州市北方地区冬季清洁取暖试点城市三年工作方案(2018-2021)》。根据国家、省工作安排,2017-2019年,我市农村地区累计完成清洁取暖改造32.66万户。
为持续有力推进清洁取暖改造,改善大气环境、提升群众生活质量,确保完成国家、省交付的任务,德州市政府研究决定对农村地区实施“气代煤”、“电代煤”改造的居民家庭用户实行每户每个采暖季1000元的用气(电)补贴,暂定三年,由市县两级按1:1比例承担。
根据对2017年及2018年清洁取暖改造用户调查发现,“煤改气(电)”后用户采暖支出均增加。用户之前采暖使用散煤,一个采暖季平均约用散煤1.6-1.7吨,取暖支出约1300元;采暖季用气量约为1000方,取暖支出约2200元,取暖季费用增长约900元;
经调研走访,每年采暖季2200多元的用气用电费用成为农民重要支出之一。截止2019-2020采暖季,2017年改造用户运行补贴已到期。若政府运行补贴政策取消,将有一部分用户不再使用气(电)取暖,存在散煤复燃的风险。同时每年1000元的运行补贴,市县两级财政压力较重。
相关建议:
巩固清洁取暖成果,减少基层财政支出,建立完善长效机制。建议国家有关部门研究长效机制落实政策,进一步加大资金扶持力度,下拨资金专项用于采暖季运行补贴,落实已改造完成气电代煤用户每年1000元的运行补贴政策,降低散煤复燃的风险。
自开展社区矫正试点工作以来,我国社区矫正工作发展迅速、成效显著。2019年12月28日,全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国社区矫正法》,将于2020年7月1日实施,这是我国首次就社区矫正工作进行专门立法。
社区矫正工作是一项非常严肃的刑罚执行活动,任务重,要求高。目前,社区矫正对象的管理主要依靠乡镇司法所工作人员开展,现在司法所人员本来就很紧张,人员素质也参差不齐,且还兼顾着很多司法行政和乡镇的其他大量工作,无力也无法全身心的投入的社区矫正工作中去,无法满足社区矫正工作开展的实际需要。
随着新的社区矫正法的实施,建立一支正规化、专业化的社区矫正工作人员队伍变的越来越迫切,如果对社区矫正工作人员配备没有一个全国性的指导意见,就会导致各地在机构设置,配备人员时,又会出现目前的参差不齐的队伍现状,造成不可挽回的损失。
相关建议:
以社区矫正法颁布实施为契机,请司法部尽快会同有关部门,制定社区矫正工作人员队伍建设方面的意见,进一步明确社区矫正机构工作人员的职责、身份、准入条件、组织保障等内容,为各级社区矫正机构高起点、高质量配备工作人员提供有力依据,从而保障全国社区矫正工作依法规范深入开展。
家政服务人员是一支数量庞大、水平参差不齐但充满活力的劳动大军,随着家政服务专业化、标准化、规范化深入推进,这一朝阳产业的发展将步入“快车道”,从量变到质变的拐点正在加速到来。然而,供需矛盾突出、市场主体发育不充分、专业化程度较低、管理机制不健全、服务标准不规范等问题,仍然制约着家政服务行业健康发展。目前多数家政服务机构呈现小而散、管理混乱的特征,不少家政服务机构只管介绍,与家政服务人员之间没有约束关系,一旦遇到用户对家政服务人员工作不满意等情况,往往无法通过家政服务机构得到很好的解决。尽管在国家层面,商务部家政信用信息平台已经开始建设,但是家政企业因为自身原因,对信用体系建设不重视,参与程度不高。攻克这些难题,家政服务业才能加速迎来从量变到质变的拐点。
相关建议:
1、推动家政服务业立法工作。
2、加强协会建设,服务行业发展。
3、强化职业技能培训,提高从业人员素质。
4、强化政策扶持,优化发展环境。
5、培育壮大品牌企业,实现标准化规模发展。
关于进一步规范对特种设备检测收费的建议
作为物业服务企业来说,政府给它的定性是微利行业。住房与城乡建设部的调查显示,目前有七大焦点问题困扰着业主和物业服务企业,其中之一就是物业服务企业生存状况堪忧,普遍存在着亏损现象。当前物业企业服务质量提升难,负担太重是重要原因之一,企业减负迫在眉睫。据了解,高层住宅社区电梯设备安全管理费用收取过高,应当引起重视,采取切实措施加以解决。
如每台电梯一年的维保费(每月2次)不低于1200元,而作为政府特种设备安全管理部门,它的工作仅仅是到期来住宅区转一圈,发放一个年度监测合格证,仅此而已。为了这张年度合格证物业企业就得每台电梯交纳特种检测费1200元以上。一座中型城市有5万部电梯的话,特种设备检测部门每年就有6000余万元的进项,数字非常庞大。多数小微型物业企业感到负担过重,不合理!认为不符合党和政府的“放、管、服”精神,不利于物业行业的发展,应该为企业减负。
相关建议:
1、取消住宅电梯年度检测费。电梯只是运行安全,各物业企业都有专业的合同维保单位,另外付费(每部电梯维保费在1500—2200元之间)。政府特种设备检测部门是全额拨款单位,只是按照程序到期发放检测合格证,没有付出人力物力,取消此费也正是落实法律法规“免费”“检验检测认证服务”要求之举。
2、如减负不能一步到位的话,也可借鉴交警对机动车年度例检的做法,对有正规维保单位的住宅新电梯6年内实施免检,6年后对每部电梯收取200元检测费。
3、对运行10年以上的电梯,加强管理,加大监测次数,适当增加年度检测费用。